פסק-דין בתיק ס"ע 5640-02-11

מבוא:

עניינו של פסק דין זה, תביעה שהגיש מר אליהו הרציג, עורך-דין ומבקר עיריית אילת (להלן:  " התובע" להלן: " הנתבעת" בהתאמה); בה טען לפיטוריו שלא כדין והוצאת לשון הרע בידי ראש עיריית אילת, מר יצחק הלוי (להלן: " הנתבע 1"), מר אלי לנקרי, סגן ממלא ראש העירייה (להלן: " הנתבע 2") ומר חיים אלעל יו"ר וועדת הביקורת של מועצת עיריית אילת (להלן: " הנתבע 3").

בהתאם ביקש התובע את ביטול החלטת הפיטורים מיום 26.1.2011 ואכיפתם של יחסי עובד מעביד; ולחילופין פיצויים בגין פיטורים שלא כדין בסדר גודל של כמיליון ש"ח. בנוסף ביקש התובע פיצויים על עוגמת נפש בעקבות פיטוריו ופיצויים במסגרת חוק איסור לשון הרע תשכ"ה-1965, (להלן: "חוק איסור לשון הרע") בסך 300,000 ש"ח.

את פסק הדין נפתח בהצגת הצדדים לפסק הדין וההליכים הדיוניים שננקטו עד למועד פסק דין זה. בתום שלב זה, נביא את טענות התובעים - מר אלי הרציג וארגון מבקרי הרשויות המקומיות בישראל (להלן: " התובעת").

בירור בתביעה ייעשה בשני שלבים. השלב הראשון יוקדש ל דיון בתביעה לפיטורים שלא כדין, השלב השני ייוחד לבחינת תביעת התובע בעילת לשון הרע.

הצדדים וההליכים הדיוניים:

1.         התובע, עו"ד אליהו הרציג, משמש בתפקיד מבקר עיריית אילת מחודש פברואר 2000.

2.         התובעת, איגוד המבקרים ברשויות המקומיות בישראל, הינה עמותה רשומה המטפלת בעניינים המקצועיים המשותפים למבקרים ברשויות המקומיות.

3.         הנתבעת, עיריית אילת, הינה רשות מקומית אשר הוקמה ופועלת במסגרת פקודת העיריות [נוסח חדש] (להלן: "פקודת העיריות").

4.         הנתבע 1, מר יצחק הלוי, מכהן כראש העירייה משנת 2004.

5.         הנתבע 2, מר אלי לנקרי, מכהן בתפקיד סגן ממלא מקום ראש העירייה, משנת 2004.

6.         בתקופה הרלוונטית לתביעה זו ומאז חודש מאי 2010, מכהן הנתבע 3, מר חיים אלעל, בתפקיד יו"ר וועדת הביקורת הפועלת במסגרת מליאת העירייה.

7.         ביום 26.1.2011 קיבל התובע מכתב פיטורים (נספח ע' לכתב התביעה המתוקן) האומר כי בתום שימוע שהתקיים ביום 19.1.2011, קיבלה מועצת העיר אילת החלטה על סיום כהונתו כמבקר עיריית אילת. על פי מכתב הפיטורים, פיטורי התובע יכנסו לתוקף מיום ההודעה, ה-26.1.2011.

8.         ביום 31.1.2011 הגיש התובע בקשה לסעד זמני (צ"ו 57666-01-11, הרציג נ' עיריית אילת ואח') במסגרתה ביקש להורות על אכיפתם של יחסי עובד מעביד עד לתום הדיון בתובענה העיקרית.

9.         ביום 7.2.2011 הגיעו הצדדים להסכמה בסעד הזמני כדלקמן:

"(1).      הסעד הזמני יאוחד עם התיק העיקרי והתיק יישמע בלוח זמנים מצומצם, בהתאם ליומנו של בית הדין הנכבד.

(2).       בתקופה שעד למתן פסק הדין בהליך העיקרי המאוחד והמזורז אשר יכריע בדבר הטענות ביחס לתקיפות הליך הפיטורים, יושהו הפיטורים והמבקש ישאר להמשיך לכהן בתפקידו, ללא כל דיספוזיציה במעמדו ו/או בזכויותיו.

(3).       כמו כן, בתקופה שעד למתן פסק הדין בהליך העיקרי המזורז והמאוחד, ומבלי לפגוע בלוחות הזמנים שבו, יתקיים הליך גישור בפני המגשר מר צבי קוצר, וכלל שמר קוצר לא יקח על עצמו את הליך הגישור, הוא יתנהל בפני כל מגשר מוסכם אחר." עמ' 1 לפרוטוקול בהליך הזמני מיום 7.2.2011.

10.        בהחלטה נוספת שניתנה ביום 7.2.2011 ובהסכמת הצדדים, צורפה התובעת כמבקש נוסף להליך.